De tariefverordening S21, die op 1 juni 2026 in werking treedt, heeft de economische voorwaarden voor residentiële zonnepanelen in Frankrijk herzien. De afschaffing van de premie voor zelfconsumptie en de daling van het terugkooptarief voor overtollige energie naar 1,1 eurocent per kilowattuur wijzigen de rendementslogica van kleine zonne-installaties. Deze regelgevende breuk raakt zowel particulieren als installateurs.
Dit past in een bredere context waarin de prijzen van zonne-energie aanbestedingen voor grondinstallaties historisch laag zijn.
Tariefverordening S21: afschaffing van de premie voor zelfconsumptie en nieuw terugkooptarief
Tot 5 juni 2026 ontving een particulier met zonnepanelen voor zelfconsumptie en injectie van overtollige energie een premie en een terugkooptarief van ongeveer 4 eurocent per kilowattuur. De verordening S21, van toepassing op volledige aansluitingsaanvragen die na deze datum zijn ingediend, schrapt de premie voor zelfconsumptie en verlaagt het terugkooptarief met bijna vier.
Dossiers die vóór 5 juni zijn ingediend, behouden de oude voorwaarden. Projecten die na deze deadline worden ingediend, moeten rekening houden met een overtollige energie die vrijwel niets meer oplevert.
De nieuws over Energie O’ Solr beschrijft de praktische gevolgen van deze verordening voor de dragers van residentiële en professionele projecten.
De rendabiliteit van een residentiële installatie hangt nu af van de mogelijkheid om de directe zelfconsumptie te maximaliseren. Het aansteken van elektrische verbruikers om samen te vallen met de zonneproductie, of het gebruik van batterijopslag, wordt cruciaal.
Een huishouden dat het grootste deel van zijn productie verbruikt, haalt nog steeds een netto voordeel uit zijn installatie. Daarentegen ziet degene die massaal in het netwerk injecteerde zijn terugverdientijd aanzienlijk verlengd.
Zonne-energie aanbestedingen voor grondinstallaties: prijzen onder de 62 euro per megawattuur
De negende ronde van de zonne-energie aanbesteding voor grondinstallaties PPE2 toont een gewogen gemiddelde prijs van 61,33 €/MWh. De vorige sessie was vastgesteld op 79,48 €/MWh, wat een daling van meer dan 22% in één enkele ronde betekent.
De concurrentie was fel. Meer dan 8,3 GWc aan projecten hebben zich aangemeld voor 925 MWc, een overinschrijvingsratio van meer dan negen.
De zonne-energie op de grond gaat onder de drempel van de groothandelsprijzen voor elektriciteit. Als de marktprijzen boven het gegarandeerde tarief blijven, kunnen deze contracten op termijn een financieel rendement voor de staat opleveren in plaats van een last voor de overheidsfinanciën te zijn.
Kleine zonnepanelen: overinschrijving en prijsdalingen bevestigd
De vereenvoudigde aanbesteding PPE2 voor kleine zonnepanelen volgt hetzelfde pad. 2.952 dossiers zijn ingediend voor 963 MWc, terwijl het gevraagde volume slechts 288 MWc was.
De gemiddelde prijs van de winnaars bedraagt 75,48 €/MWh, een daling van 14,9% ten opzichte van de vorige periode. 871 projecten zijn geselecteerd, met een cumulatieve capaciteit van 288,31 MWc.
Dit segment, dat de middelgrote installaties op daken dekt, blijft duurder dan zonne-energie op de grond. De prijscurve volgt echter dezelfde dalende lijn.
Solarisatie van parkeerplaatsen: actieve verplichting, uitstel onder strikte voorwaarden
De verplichting tot solarisatie van buitenparkeerplaatsen blijft van kracht. Een recente verordening regelt de voorwaarden voor een eventueel uitstel van de deadline, maar dit is niet automatisch.
- De verordening specificeert de technische kenmerken waaraan de geïnstalleerde panelen moeten voldoen om in aanmerking te komen voor de extra tijd.
- Gedetailleerde bewijsstukken zijn vereist: een eenvoudige toezegging om de werkzaamheden uit te voeren is niet voldoende.
- Het gebruik van panelen die in Europa zijn vervaardigd is een van de toegangseisen voor uitstel, waardoor het solarisatiebeleid wordt gekoppeld aan de industriële veerkracht van de Europese zonnepanelenindustrie.
Dit regelgevingsaspect maakt van parkeerplaatsen een hefboom voor industrieel beleid. De herkomstcriteria van de panelen sturen de inkoopkeuzes naar Europese fabrikanten, wat de voorwaarden voor het raadplegen van leveranciers verandert.
Tertiaire en industriële gebouwen: verplichte solarisatie en strategische dimensionering
De regelgeving verplicht geleidelijk tot de solarisatie van daken van nieuwe of gerenoveerde gebouwen in de tertiaire en industriële sector. De oppervlaktesdrempels die deze verplichting activeren, worden steeds lager naarmate de teksten vorderen.
Voor exploitanten van commerciële, logistieke of industriële gebouwen wordt de vraag naar dimensionering centraal. Het installeren van het strikt minimum dat wettelijk vereist is of overdimensioneren om een significant deel van de productie zelf te verbruiken is niet dezelfde berekening, vooral sinds de hervorming van het terugkooptarief.
Grote tertiaire projecten behouden de mogelijkheid om deel te nemen aan aanbestedingen om een gegarandeerd tarief te verkrijgen. Kleinere installaties moeten zich aanpassen aan het nieuwe tariefkader en hun model structureren rond het verbruik ter plaatse.
Opslag en aansturing: de rendabiliteitsparameters van residentiële zonnepanelen
Met een bijna niet-betaalde overtollige energie voor kleine installaties, nemen batterijopslag en slimme aansturing van apparatuur een centrale plaats in de economische berekening van een zonneproject in.
- Aansturing houdt in dat energie-intensieve verbruikers (boilers, opladen van elektrische voertuigen, huishoudelijke apparaten) worden verschoven naar de periodes van zonneproductie.
- Batterijopslag houdt de overdag geproduceerde energie vast voor gebruik in de avond, waardoor de afhankelijkheid van het netwerk vermindert.
- Het combineren van beide benaderingen kan het zelfconsumptiepercentage ver boven dat van een installatie zonder actieve beheer brengen.
De rendabiliteit van een residentieel zonneproject wordt nu berekend op basis van het zelfconsumptiepercentage, niet op het volume dat wordt geïnjecteerd. Deze verandering in logica verplicht installateurs om aansturingsoplossingen al in de ontwerpfase te integreren.
De Franse zonne-energiemarkt functioneert op twee verschillende niveaus. Grote installaties op de grond en op daken hebben toegang tot competitieve aanbestedingsprijzen, soms lager dan de groothandelsmarkt. Residentiële installaties moeten de beëindiging van directe subsidies absorberen en inzetten op maximale zelfconsumptie. De aangekondigde uitbreiding van de verplichtingen tot solarisatie en de verstrenging van de herkomstcriteria van de panelen zullen de sector blijven transformeren in de komende maanden.
